KE pokazała plan na 2027 r.: 23 inicjatywy, 18 projektów do wycofania, w tym 30-dniowy termin zapłaty między firmami. Co z tego dla polskiej firmy
Komisja Europejska przyjęła w środę 4 listopada program prac na 2027 r.: 23 nowe inicjatywy, z czego 10 ma upraszczać przepisy, oraz lista 18 projektów do wycofania. Z Brukseli znika między innymi projekt rozporządzenia o zatorach płatniczych ze sztywnym terminem 30 dni i osobny system podatkowy dla małych firm. W planie na przyszły rok są za to pakiety uproszczeń dla banków, transportu, budownictwa mieszkaniowego i cyfryzacji oraz przepisy przeciw blokowaniu zakupów w innych krajach Unii.
Co się stało
Komisja Europejska ogłosiła 4 listopada 2026 r. program prac na 2027 r. razem z rocznym sprawozdaniem o upraszczaniu i egzekwowaniu prawa unijnego. Dokument wylicza 23 nowe inicjatywy, 24 wnioski w toku, które Komisja uznaje za priorytet, 18 projektów do wycofania i 14 aktów do uchylenia. Komisja zapowiada, że w 2027 r. skupi się na wdrażaniu i egzekwowaniu tego, co już uchwalono, a nowych projektów ma być mniej.
Po stronie oszczędności Komisja liczy, że 12 dotychczasowych pakietów zbiorczych (tzw. omnibusów) może dać firmom ponad 22 mld euro rocznie, czyli prawie 60 proc. celu wyznaczonego na całą kadencję. Jednocześnie Bruksela przyspieszyła egzekwowanie prawa: według sprawozdania wszczęła 874 postępowania przeciw państwom członkowskim, najwięcej od dziesięciu lat, i skierowała 61 spraw do Trybunału Sprawiedliwości.
Na liście nowych inicjatyw z datami są między innymi: pakiet konkurencyjności i uproszczeń dla banków oraz pakiet uproszczeń w transporcie (oba w pierwszym kwartale 2027 r.), pakiet transformacji cyfrowej z uproszczeniami i zmianami w prawie autorskim oraz pakiet uproszczeń mieszkaniowych (drugi kwartał), a w trzecim kwartale przepisy przeciw segmentacji rynku przez dostawców, szybsze wydawanie pozwoleń i zapobieganie nowym barierom na jednolitym rynku. Komisja pracuje też z rządami nad paktem przeciw dokładaniu krajowych wymogów ponad to, czego żąda prawo unijne.
Wśród 18 projektów do wycofania jest rozporządzenie o zwalczaniu opóźnień w płatnościach z 2023 r., które miało wprowadzić jeden sztywny termin zapłaty 30 dni w transakcjach między firmami. Komisja tłumaczy, że spora grupa państw sprzeciwia się dalszym pracom. Odchodzą też: system podatkowy „Head Office” dla mikro, małych i średnich firm, wspólne zasady CIT BEFIT, dyrektywa o oświadczeniach środowiskowych Green Claims, ramy dostępu do danych finansowych FIDA i europejski system gwarantowania depozytów. Parlament i Rada mają teraz czas na opinię, a wycofanie ma nastąpić w ciągu sześciu miesięcy.
Co to oznacza dla polskich firm
- Zatory płatnicze: unijny limit 30 dni nie wejdzie w życie. Terminy zapłaty w Polsce dalej wyznacza krajowa ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom i to, co wynegocjujesz w umowie. Jeśli liczyłeś na pomoc Brukseli w sporze z dużym odbiorcą, planuj zabezpieczenia sam: zaliczki, faktoring, odsetki ustawowe.
- Handel i e-commerce: przepisy przeciw segmentacji rynku przez dostawców (trzeci kwartał 2027) celują w sytuacje, gdy producent nie pozwala sklepowi kupować taniej w innym kraju Unii. Dla importera i sieci sklepów to szansa na niższe ceny zakupu, dla dystrybutora z wyłącznością na rynek polski ryzyko.
- Transport i budownictwo: pakiet uproszczeń w transporcie ma być gotowy już w pierwszym kwartale, a mieszkaniowy w drugim. Przewoźnicy i deweloperzy dostaną mniej papierów dopiero po uchwaleniu, więc w 2027 r. realnie zmieni się niewiele.
- Cyfryzacja i dane: w toku pozostaje Digital Omnibus, który ma uprościć m.in. RODO, Data Act i przepisy o cyberbezpieczeństwie, a także europejski portfel biznesowy do kontaktów z urzędami. To one, a nie nowe inicjatywy, zdecydują, ile obowiązków cyfrowych spadnie z małej firmy.
- Podatki: bez systemu „Head Office” firma z oddziałami w kilku krajach Unii dalej rozlicza się osobno w każdym z nich. Uproszczenie podatków bezpośrednich ma przynieść omnibus podatkowy z czerwca 2026 r., który czeka na zgodę państw.
Na co patrzeć dalej
Do końca 2026 r. Komisja chce porozumienia Parlamentu i Rady w sprawie budżetu Unii na lata 2028–2034, bo od tego zależą przyszłe programy dotacji dla firm. W pierwszym kwartale 2027 r. mają pojawić się pakiety dla banków, transportu i energetyki po 2030 r. Osobno warto śledzić losy Digital Omnibusu i nowej ustawy o zamówieniach publicznych w Parlamencie Europejskim, bo te projekty są już na stole i dotkną małych dostawców najszybciej. Wycofanie 18 projektów stanie się formalne w ciągu sześciu miesięcy, po opinii Parlamentu i Rady.
Źródła
- ec.europa.eu: komunikat Komisji Europejskiej o programie prac na 2027 r., 4 listopada 2026 r.
- commission.europa.eu: załączniki do programu prac na 2027 r. (nowe inicjatywy, wnioski priorytetowe, wycofania, uchylenia), COM(2026) 710
- commission.europa.eu: zestawienie informacji o programie prac na 2027 r.
- ec.europa.eu: pytania i odpowiedzi o programie prac na 2027 r.
- eulawlive.com: Commission adopts 2027 work programme and annual report on simplification, 4 listopada 2026 r.
- regulationtomorrow.com: European Commission publishes work programme 2027, listopad 2026 r.
- biznes.interia.pl: Unia chce walczyć z zatorami płatniczymi, proponuje 30-dniowy termin
- wektorbiznesu.pl: AI Act po Omnibusie. Co dziś obowiązuje firmę, która używa ChatGPT
Stan na: 05.11.2026. Tekst nie jest poradą prawną ani podatkową.
